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APEC打造反腐“恢恢天網”

  據新華社北京11月11日電 中國國家主席習近平11日介紹亞太經合組織(APEC)第二十二次領導人非正式會議取得的主要成果時說,我們大力推動亞太反腐敗合作,建立亞太經合組織反腐敗執法合作網絡,就追逃追贓、開展執法合作等達成重要共識。   專家認為,這是APEC成員攜手鏟除亞太地區“腐敗避風港”的標誌性事件。中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波說,這表明破除政治和意識形態分歧,共同打擊腐敗,已成為國際共識。   這些共識體現在8日由APEC第26屆部長級會議通過的《北京反腐敗宣言》中,這是第一個由中國主導起草的國際反腐敗宣言。   《宣言》提出,各方承諾“通過引渡、司法協助、追回腐敗所得等手段”消除腐敗,並“考慮在本經濟體法律允許範圍內,通過更加靈活的手段追回腐敗所得”。   “這將使中國與美國、加拿大、澳大利亞等APEC成員在引渡條約、司法協助、反洗錢等領域的談判加速。”高波說。   2001年APEC上海會議召開,時值美國遭受“9·11”恐怖襲擊,與會領導人發表了反恐聲明;2014年,各經濟體亟待通過結構性調整促進增長,而腐敗成為阻礙經濟健康發展的“毒瘤”。在這一背景下,加大跨國反腐合作以實現廉潔治理,成為APEC合作的合理選項。   亞太地區一度是外逃官員的主要目的地。北京大學廉政建設研究中心主任李成言說,案值大、身份高的外逃官員往往最看重美國、澳大利亞、加拿大等未與中國簽訂引渡條約的國家,認為更加“安全”。   李成言說,一些國家甚至形成具有中國特色的“貪官一條街”和“腐敗子女村”。簽署此次宣言的國家中,美國、澳大利亞、加拿大都在列,相當於國際反腐的“無線網絡”覆蓋了絕大多數“熱點地區”。   截至今年7月底,中國已經與38個國家締結了雙邊引渡條約,而死刑問題成為中國正常引渡合作的主要法律困難。高波說,近期中國再次修改縮小死刑認定的相關罪名,也有助於消除有關國家在引渡方面的顧慮和司法障礙。   《宣言》提出,建立APEC反腐敗執法合作網絡,目標建成一個亞太地區反腐敗與執法機構間分享信息與交流經驗、技術的非正式合作機制,為偵測、調查並起訴腐敗、賄賂、洗錢與非法貿易提供便利。   據監察部網站資料,執法合作網絡的主席由當年APEC反腐敗工作組主席擔任,設秘書處,有約80人左右的執法人員。   此外,《宣言》還提出,加強腐敗官員及其非法所得跨境活動相關的信息共享,以最大限度打擊腐敗、賄賂與非法資金流動。  (原標題:APEC打造反腐“恢恢天網”)  
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